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부천시의회 2024년 첫 임시회 개회
부천시의회(의장 최성운)는 22일부터 31일까지 10일간의 일정으로 새해 첫 임시회를 열었다. 최성운 의장은 개회사를 통해 “지난해 우리 의회는 의회의 인사권 독립과 함께 정책지원관 배치를 통해 의정활동의 전문성을 한층 더 강화하고, 기록표결제의 안정적 시행과 상임위원회 심사과정 생방송으로 투명하고 책임있는 의회로 자리매김했다”라면서 “올 한해는 시민과 더 가까이에서 함께하는 원년으로 삼아, 조례로 말하고 현장에서 살피며 원칙과 중심을 잃지 않고 의회의 본질적 가치에 중점을 두어 의정활동을 펼쳐 나가겠다”라고 밝혔다. 제1차 본회의에서는 △제273회 부천시의회(임시회) 회기 결정의 건, △시장 및 관계공무원 출석 요구의 건, △2024년도 시정계획 보고, △2024. ~ 2028. 중기기본인력운용계획 보고의 건, △GTX-B노선 상동 변전소 위치 변경을 위한 촉구 결의안을 의결했다. 이번 임시회에서 접수한 안건은 의원발의 조례안 9건을 포함해 모두 12건으로, 소관 상임위원회는 오는 23일부터 30일까지 조례안 등을 심사하고 집행기관의 부서별 2024년 주요업무계획을 보고 받을 계획이다. 31일에는 제2차 본회의를 열어 조례안 등 상정된 안건을 처리하고 제273회 임시회 일정을 마칠 예정이다.
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윤단비-장해영 시의원, 국궁장(부천정)의 비산 화살 안전조치 주문
2023년도 부천시의회의 부천시 행정감사에서 부천종합운동장 궁도장(부천정)의 안전 관리가 도마위에 올랐다. 부천정과 관련하여 장해영 의원(더불어민주당)은 부천시체육진흥과에 대한 질의에서, 윤단비 의원(더불어민주당. 성곡동)은 부천도시공사에 대한 질의에서 궁도장 넘어로 날아가는 화살에 대한 대책을 물었다. 두 의원의 질의에서 공통된 것은 궁도장 넘어 날아가는 화살의 수가 년간 200개를 훨씬 넘는다는 것으로 주변 산길을 다니는 산책객 들에게 심각한 위협이 될 개연성이 높다는 점이다. 특히 숙련자가 아닌 초급자들의 경우에는 이 화살들이 안전틀을 벗어 어느 방향으로 갈 지 모른다는 점으로 이 문제에 대한 심각한 검토와 처리와 예방을 주문하였다. 부천정의 비산 화살에 대한 위험성은 행감을 받는 신찬호 체육진흥과장과 원명희 부천도시공사 사장 모두 인식하고있고, 특히 원명희 도시공사 사장은 취임 초부터 이 문제에 대한 위험성을 인식하고 일부 사전 조치를 취했음이 밝혀졌다. 그럼에도 불구하고 짧은 궁도장(145m)의 길이에 따른 안전거리(현재 2~3m) 확보를 위한 면적을 확충할 수 없음을 설명하며 안전펜스의 높이를 현재보다 더 높이 세우는 방안을 제시 하였으나 두 시의원은 그보다 한층 강화된 안전 조치를 요구핬다. 부천정은 지난해 행감에서 관리직원이 특정의 상표를 갖는 장비 구입을 강매하는 등의 비리로 해직된 후 도시공사 채육관련 직원들이 순환 근무하여 왔으며 금년에 새로운 직원을 채용하여 근무 중이나 이 직원의 휴일 중에도 사대는 계속 운영 됨에 따라 이에 대한 관리를 지적 받아왔다.
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최의열 의원, 성폭력 의혹 논란이 있었던 단체 지원에 반대
최의열 시의원은 부천도시공사(대표이사 원명희)에 대한 행정감사에서 지난 7월22일부터 2일간 부천체육관에서 열렸던 비보잉 단체인 진저크루가 주관하는 BBIC(Bucheon Bboy Int'l Championship) 대회 장소를 부천도시공사가 장소를 제공한 과정에 대하여 질의하였다. 최 의원의 질의에 따르면 부천도시공사는 대회를 진행하는 진저크루에 부천체육관을 제공 하면서 청소비 500만원을 부담하였다는 내용으로, BBIC 대회를 위하여 예산 4억7천여만원이 집행되는 상황에서 부천도시공사가 청소비 500만원까지 부담할 이유가 있느냐고 물었다. 이에 대한 답변에 나선 부천도시공사 시설본부장은 이 대회를 부천시가 주최하였기 때문에 부천체육관을 관리하는 수탁기관으로 비용을 부담하였다고 답변하였으나 최 의원은 부천시가 주최하는 모든 대회에서도 그 규정이 적용 되었느냐고 물어 답변을 궁하게 하였다. 최 의원은 " 대회의 실질적 주관을 진저크루가 행하였음을 볼 때 청소 비용 역시 진저크루가 부담하여야 할 것으로 본다"며 비록 500만원에 불과하지만 수억원의 예산으로 대회를 치루면서 부천시에 여하한 긍정적 효과를 주지 않는 이런 대회에 부천시의 혈세를 쓰는 것이 옳은지 지적하였다. 이 대회를 주관한 진저크루는 최근 논란이 된 크루간의 성폭행 의혹 문제로 지난 8월 사과문을 발표하는 등 화제가 된 바 있으며, 이 논란 이후 부천시가 진저크루에 대한 지원을 계속해야 할 것인가에 대한 논란이 뒤 이어졌다. 최 의원은 이어진 질의에서 도시공사의 일부 직원에 의해 행해지는 무기명 투서에 대한 공사의 처리 지침을 묻는 한편 이와같은 연속된 행동이 공사의 조직에 허술함이 있는 방증 일수 있음을 지적하고 이에 대한 공정한 절차를 주문하였다. 답변에 나선 원명희 사장은 기명, 무기명 행동에 대한 처리 지침이 다른 점을 설명하고 공사는 직원들의 불만을 처리하기 위한 다방면의 노력을 경주한다는 점을 강조한 후 그럼에도 직원들의 불만을 최소화 할 수 있는 노력을 할 것이라 설명하였다.
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부천시의회내 소모임이 시사한 한계, 정책적 협력의 필요성
17일 부천시의회내의 "광역동 폐지를 위한 정책연구모임"은 부천시의회 대회의실에서 -부천시 일반동 전환에 따른 광역동 소요예산 검토-라는 다소 장황한 주제를 갖는 "정책연구용역 최종 보고회"를 갖었다. 곽내경 의원을 대표로 하는 이 모임은 김건 국민의힘 대표의원 등 7명을 회원으로 하는 소모임으로 부천시가 시행해 온 광역동 체제에 대한 분석 및 정책적 비교와 2024년 1월 부터 시행 예정인 전면적인 일반동 체제에 대한 정책 연구를 주요 의제로 다루어 왔다. 이날 보고회는 (사)한국행정학회 소속의 주성돈 명지전문대 교수 와 박규동 광운대학교 교수가 " 부천시 일반동 전환에 따른 광역동 소요예산 검토"의 발표가 있었다. 그러나 이날의 발표는 부천시가 "일반동 체제에서 광역동 체제로의 전환에 따른 상황 분석과 이에 따른 예산분석"을 위주로 하였으며 전체 내용 중 아주 극히 적은 분량을 "광역동 체제에서 일반동 체제로의 전환 관정에 필요한 발전방향"에 할애하여 이번 정책 보고의 진의에 의구심을 갖게 하였다. 이번 보고회가 극히 적은 예산(1,000만원)과 촉박한 일정으로 충분한 연구가 보장되지 않는다는 점을 감안 하더라도 연구의 충실성에 신뢰를 찾기 어려운 것이 사실이고 이날 발표된 자료의 부실성에 대한 비판이 뒤따를 위험성 마저 보인다. 또한 연구의 제목이 제시하는 의미와 실질적 연구 내역의 상이성으로 이 연구의 본질적 의미에 대한 비판을 우회하기 어려울 것으로 보인다. 연구의 제목이 "광역동 체제에서 일반동 체제로의 전환에 따른 소요예산 검토" 임에도 불구하고 부천시가 예산 자료의 제공을 태만 했다는 이유로 체계적 수치의 비교 분석이 없이 과거 일반동 체제에서 광역동 체제로의 전환시에 소요된 것으로 추정되는 2015년 이후의 관련 예산의 사용 내역을 열거함으로 과도한 예산 낭비를 추정하게 아는 것은 초점과 어긋난 모습이라 하겠다. 2016년 부천시가 광역동 체제로의 전환을 모색하는 단계에서 부터 줄기차게 광역동 체제 전환에 반대하는 캠페인을 주도하며 궁극적으로 부천시가 일반동 체제로의 전면적 회귀에 주도적 역활을 해온 곽내경 의원의 노력을 감안 했을때 이번 보고회는 많은 아쉬움을 낳게 하였다. 이날의 보고회에도 곽 의원 이외에 국민의힘 소속 의원들이 윤병권 행복위원장, 김건, 김미자, 장성철, 박혜숙 의원 등 6명, 그리고 더불어민주당에서 김선화 의원이 참석하였을 뿐으로 다수의 의원들로 부터 관심을 얻지 못한 것은 아쉬움으로 남는다. 상당한 난관과 설득의 어려움이 예상됨에도 여야를 망라한다수의 의원들을 포함하는 실질적인 정책 포럼의 노력이 있었기를 바래는 마음과 함께 이러한 비판적 모임을 백안시하는 여당의원들의 옹졸함에도 비판의 날이 서있을 것으로 본다. 우리나라 행정 사상 전혀 겪어보지 못했던 일반동 체제의 광역동 체제로의 전면적 전환, 그리고 불과 6년만에 다시 과거 체제로의 전면적 회귀의 경험은 성공 실패를 떠나 주요한 행정적 선례라는 점에서 이 문제는 여야를 떠나 세심하게 다루어 볼 소재로 이 과정 전체는 자료화 되어야 할 것으로 보인다. 특히 이 문제를 정치적 정략으로 보아 정책적 실패 경험을 상대 정파에 대한 공세적 자료화를 모색하는 것은 상대 당의 반발과 자기 변호만을 불러 일으킬 뿐으로 장기적으로는 부천시의 향후 정치에 별로 도움이 될 개연성이 적다는 면에서 지양 하여야 할 일로 보인다. 부천시 역시 이 문제에 대한 제반 자료를 공개 함으로 부천시 뿐만 아니라 추후에 발생할 개연성이 있는 이 체제에 대한 여타 자치단체의 제도 전환의 필요성 제기에 대한 참고의 자료로 할 수 있다는 점에서 충분한 인원과 예산을 지원하여 장기간에 걸친 정책적 연구를 실시할 필요성이 있어보인다.
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최성운 의장, 제1회 심곡본동 도시재생 축제 축하
최성운 부천시의회 의장은 15일, 제1회 심곡본동 도시재생 축제에 참석해 축사했다. 심곡본동 도시재생 축제는 심곡본동 도시재생사업의 추진성과를 주민에게 널리 알리기 위한 주민주도형 지역 축제로, 심곡본동 AR(증강현실) 골목투어, 도시재생 문화 프로그램, 주민공모사업 성과공유회 등 다양한 내용으로 구성됐다. 최성운 의장은 축사를 통해 “도시재생사업의 핵심 목표인 주민공동체 활성화를 위해 노력해주시는 시민 여러분께 감사드리며, 오늘 축제가 이 자리에 함께한 모든 시민 여러분께 힐링을 선사하는 뜻깊은 시간이 됐으면 한다”라고 말했다. 또한 “시의회는 앞으로도 심곡본동 도시재생을 비롯한 원도심 환경 개선을 위해 최선의 노력을 다하겠다”라고 덧붙였다.
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부천시의회 의장은 휴일도 없어요
최성운 부천시의회 의장은 지난 20일, 한국만화박물관에서 열린 제25회 부천국제애니메이션페스티벌(BIAF) 개막식에 참석했다. 최성운 의장은 동료 의원들과 함께 포토월에서 기념촬영을 하고, 부천국제애니메이션페스티벌의 성공적인 개최를 응원했다. 또한 최 의장은 지난 21일, 춘덕산 복숭아꽃축제장에서 열린 2023년 새마을 수련회 및 체육대회에 참석해 새마을지도자들의 노고를 격려했다. 지역발전유공자 10명(고범수, 안병욱, 소재삼, 윤용한, 이용환, 김정심, 심옥주, 유순란, 손용남, 유복자)에게 표창을 수여한 최 의장은 축사를 통해 “새마을회에서 지역 봉사를 위해 다양한 활동을 하는 데 있어 사업비와 인건비 등으로 많은 어려움을 겪고 있다는 점 잘 알고 있다”라며 “시 재정상 많은 도움을 못 드려 안타까운 마음이며, 우리 의회는 조용익 시장님과 함께 새마을회에 지원 방안 마련에 최선을 다하겠다”라고 말했다. 계속해서 일요일인 22일, 최성운 부천시의회 의장은 제27회 부천시장기 축구대회가 열린 오정대공원 축구장을 찾아 선수단을 격려했다. 최 의장은 축사에서 “오정대공원 축구장이 올해 새롭게 단장을 마쳤다”라며 사업 추진으로 애쓴 관계자들의 노고를 격려했다.
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김주삼 의원, 폭우 발생시 긴급 대처 능력 확보 요구
- 김주삼 의원(더불어민주당 대표의원, 사선거구)이 제262회 부천시의회 제1차 정례회 시정질의를 통해 민간조직을 활용한 재난 긴급 대응 체계 시스템 구축을 요구했다. 김주삼 의원 김주삼 의원은 “공무원 중심의 재난 대응 체계로는 동시다발적으로 발생하는 재난 예방에 역부족”이라며 “여름철 폭우도 의용소방대나 폭설 대응과 유사하게, 민간단체나 업체를 기동력 있는 훈련을 통해 피해 지역에 지정 배치하여 자연재난에 보다 적극적으로 대응할 수 있는 긴급 대응 체계 시스템 구축이 필요하다”고 밝혔다. 김주삼 의원은 소방서를 예로 들며 “소방서에서는 의용소방대를 설치하여 화재발생시 부족한 소방공무원의 공백을 채워 그 기능을 충실히 이행하고 있으며 출동대원에게는 수당을 지급하여 단순한 보조인력이 아닌 예비군과 같은 역할을 하고 있으며, 도로부서에서는 겨울철 폭설 대비 민간제설업체를 미리 지정하여 폭설 예비특보때부터 제설작업에 대기하는 등 재해 대비 시스템을 구축하고 있는 것처럼, 폭우에도 관련 제도를 도입하여 선제적으로 대응할 필요가 있다”고 말했다. 현재 폭우대응은 기상특보 발령에 따라 시와 행정복지센터 공무원이 단계에 따라 근무 인원을 정하여 대비하고 있다. 그러나 실제 폭우 발생시 침수지역 주민들은 밀려드는 빗물을 막고 가재도구를 꺼내느라 혼란한 상태에서 행정기관에 양수기 대여 등 도움을 요청할 시간도 없고 양수기를 가지러 갈 상황도 못 되어 수해를 고스란히 당한 후 다음 날 사후조치의 도움만을 받고 있어 선제적인 방향으로의 제도 개선이 시급한 실정이다. 이에 대해 담당 부서에서는 수해에 대비하여 민간 봉사단체를 활용하되 소집 시 수당을 지급할 수 있도록 예산을 확보하고 재난 대응 교육 훈련프로그램을 운영하여 대처 능력을 갖추도록 하는 등 효율적인 민관협력 재난 대응 시스템을 구축하여 2023년부터 운영하겠다고 밝혔다.
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김주삼 의원, 폭우 발생시 긴급 대처 능력 확보 요구
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최성운 의장, 지역 곳곳에서 열린 다양한 축제 현장 방문해
- 최성운 부천시의회 의장은 지난 24일 지역 곳곳에서 열린 다양한축제 현장을 방문해 “일상에서 지친 마음을 달래는 소통과 화합의시간이 되시기를 바란다”라며 축하의 말을 전하고 행사 준비를 위해 애쓴 관계자들의 노고를 격려했다. 최성운 의장은 오전에는 대산동 한마음 체육대회(부천여중 운동장), 부천시장배 탁구대회(송내사회체육관), 한국자유총연맹 부천시지회 수련대회(춘덕산 복숭아 과원), 부천 공원네트워크 페스티벌(상동호수공원) 현장을 방문했다. 오후에는 중앙공원과 시청잔디광장 일원에서 열린 부천기업한마당 및 부천북페스티벌 그리고 청년주간행사 현장을 방문해 “우리 의회에서도 기업 하기 좋은 도시, 책 읽는 도시, 청년들이 살고 싶은도시 부천이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 말했다. 최 의장은 “다채로운 문화 체육 행사로 꽉 찬 부천의 가을을 즐겨주시기를 바라며, 27명의 부천시의회 의원들은 시민들의 일상이 축제가 될 수 있도록 노력하겠다”라고 덧붙였다.
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최성운 의장, 지역 곳곳에서 열린 다양한 축제 현장 방문해
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최성운 의장, 경기도체육대회 출전 선수단 격려
- 최성운 부천시의회 의장은 19일(금) 16:00 부천종합운동장에서 진행된 경기도체육대회 선수단 결단식에 참석해 선수단을 격려했다. 최성운 의장은 축사를 통해 부천시체육회 관계자의 노고를 격려하고, 선수들에게 “정정당당하고 후회 없는 경기를 펼치기를 바라며, 여러분이 흘린 땀이 값진 결실로 이어지기를 응원한다”라고 말했다. 또한 “무엇보다, 출전선수 모두 부상 없이 건강한 모습으로 돌아오기를 바란다”라고 전했다. 한편, 부천시에서는 오는 25일부터 3일간 열리는 제68회 경기도종합체육대회 25개 종목에 374명, 9월 1일부터 3일까지 열리는 제12회 경기도장애인종합체육대회 13개 종목에 244명의 선수가 출전해 그동안 갈고닦은 기량을 펼칠 예정이며, 대회는 용인시 일원에서 개최된다.
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최성운 의장, 경기도체육대회 출전 선수단 격려